Отчет о результатах деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа за 2012 год

20.03.2013
версия для печати

Уважаемые депутаты Законодательного собрания,

представители общественных организаций,

ямальцы!

Мы с вами прошли трёхлетний период совместной напряжённой работы. Важно, что всё это время, независимо от политических предпочтений, мы действовали сплочённо, понимая общую ответственность за нашу северную землю, за благополучие и достойную жизнь всех ямальцев.

Принципиально новым форматом прямого диалога общества и государства стало более активное вовлечение жителей в процесс законотворческой деятельности. В прошлом году принято 160 законов, заметная часть которых инициирована ямальцами. Заслуживает внимания внедряемая практика общественного обсуждения. Убеждён, что разработка документа «Об окружной народной инициативе» будет способствовать ещё более заинтересованному участию жителей в формировании региональных законов.

Уважаемые депутаты, начиная работу в 2010 году, мы говорили о важности развития Ямала как ключевого региона России в арктических широтах и о превращении округа из вахтовой территории в комфортный и уютный дом. Отстаивание этих принципов позволило нам решить ряд стратегических задач и открыло для нас новые перспективы.

Коренной поворот в жизни Севера можно считать произошёл. Месяц назад Президент России Владимир Владимирович Путин утвердил Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации до 2020 года.

Документ по всем своим пунктам отвечает интересам Ямала и его жителей. Он затрагивает такие ключевые темы как развитие экономики, инфраструктуры, транспортной сети, социальной сферы, улучшение жилищного фонда, обеспечение безопасности жителей, совершенствование миграционной политики. Особое внимание уделено поддержке коренных народов Севера – настоящих хранителей Арктики.

Процессы, которые мы наблюдаем на Ямале – лучшее доказательство успешности развития территории, где гармонично сочетается разумная политика современных технологий и традиционный уклад коренных народов. Символично, что стратегический документ развития Севера России принят в преддверии очередного Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, который через неделю откроется в Салехарде.

Значимым событием с точки зрения формирования единого правового поля станет II международный Арктический форум, проведение которого запланировано в столице округа в октябре. Он станет хорошим подспорьем для совершенствования нашей законодательной базы в новых условиях развития.

Кроме того, теме экологии будет посвящено ещё несколько мероприятий с участием представителей Русского географического общества, международного сообщества и Арктического совета. В этом году мы продолжим программу по очистке острова Белый. Благодарю компанию «ГАЗПРОМ» за готовность оказывать помощь в её реализации.

Правительством округа также будет сформирована комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды в пределах территорий добычи нефти и газа.

Все эти события говорят о том, что мы с вами являемся не просто свидетелями, но и участниками нового исторического этапа развития российской Арктики.

***

Уважаемые депутаты, за три года доходы округа значительно выросли. Благодаря общей конструктивной работе сформирован сбалансированный бюджет на 2013-2015 годы. Количество целевых программ увеличилось в два раза по сравнению с 2008 годом. Но мы должны понимать, что при формировании доходов бюджета, опираться только лишь на топливно-энергетический комплекс нерационально, нужно расширять свои возможности в других областях. Главным образом, это связано с изменениями федерального законодательства в части уплаты налога на прибыль организаций.

В целом, темпы развития округа остаются высокими. В 2012 году динамика многих показателей по отношению к 2011 году была уверенно положительной. Увеличились инвестиции в основной капитал, возросли объёмы бурения, геологоразведки, добычи газового конденсата. В полном объёме выполнены все социальные обязательства, улучшается качество жизни ямальцев за счёт строительства жилья и социальных объектов, развития инфраструктуры. Отмечается рост товарооборота, денежных доходов населения, улучшилась ситуация на рынке труда.

Хочу отметить, что это результат работы не только Правительства. Это, прежде всего, результат работы ямальцев во всех отраслях производства и социальной сферы, в общественных организациях. Это наши общие достижения. Немаловажно, что всё это происходит на фоне социальной стабильности в регионе.

***

Уважаемые депутаты, в 2012 году число родившихся на Ямале впервые превысило 9 тысяч человек. Всего за три последних года в округе родилось более 25 тысяч детей. Немаловажным показателем социальной стабильности семьи является рождение вторых и последующих детей. Их доля составляет почти 60% от всех новорождённых. Приятно, что такие семьи становятся нормой для Ямала.

***

Делая ставку на увеличение рождаемости, мы должны создавать условия для роста. В прошлом году введены в эксплуатацию 6 детских садов и две школы, причем 5 объектов из них - в сельской местности. Всего за три года свои двери открыли 11 детских садов, ещё девять мы планируем ввести до конца текущего года.

Что важно: отмечается снижение численности неполных семей. Положительная тенденция отмечается в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 84% из них воспитываются в опекунских и приемных семьях. Я благодарен жителям округа за их отзывчивость. На Ямале чужих детей быть не может!

Изменение демографической ситуации в регионе и укрепление семьи связано со стабильностью в государстве в целом, с мерами экономического, правового и социального характера. В 2012 году сохранены и проиндексированы на 6% практически все меры социальной поддержки. Расходы на эти цели превысили 9 миллиардов рублей.

Принят закон «О социальных семьях», направленный на заботу об одиноких людях. Впервые в прошлом году в округе были организованы социальные туры для пожилых, для детей-сирот, школьников и студентов, а также походы выходного дня для детей с ограниченными возможностями здоровья. Продолжена работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных категорий граждан.

***

Достижением стал рост реальных доходов работников бюджетной сферы. Мы начали эту работу в 2011 году с увеличения фонда надбавок и доплат, а также премирования по результатам работы для всех бюджетников. Увеличение составило до 30%. Были введены и продолжают действовать выплаты на оздоровление всем бюджетникам в размере 15 тысяч рублей. В прошлом году, кроме индексации зарплаты всех бюджетников, мы довели зарплату работников общеобразовательных учреждений до уровня средней по экономике - 67 тысяч 700 рублей. В декабре у педагогов в детсадах заработная плата возросла с 30 до 58 тысяч рублей. В этом году мы планируем довести её до уровня средней по экономике. Разработан механизм введения «эффективного контракта», определяющего условия оплаты в зависимости от количества и качества затраченного труда.

Отмечу, что увеличение доходов ямальцев происходило на фоне укрепления положения бизнеса. В округе сохранены все налоговые преференции организациям, реализующим приоритетные инвестиционные, в том числе и инфраструктурные проекты, способствующие развитию экономического потенциала округа. Более того, продолжается работа по улучшению инвестиционного климата.

Наиболее значимым в прошлом году стало принятие закона, регулирующего налоговую политику в сфере применения упрощённой системы налогообложения в виде патента.

Такие меры дают уверенность бизнесу в завтрашнем дне, что подтверждают и цифры. Количество предприятий малого и среднего бизнеса в округе составляет почти 7 тысяч, ещё 19 тысяч – индивидуальные предприниматели.

***

Говоря о поддержке семьи, отдельно скажу о решении жилищных проблем. За три года в округе построено более полумиллинона квадратных метров жилья. Сегодня на Ямале ведётся строительство порядка трёхсот тридцати многоквартирных и более тысячи индивидуальных жилых домов. Вместе с тем, есть повод для беспокойства.

Вы знаете, что совместно с компанией «ГАЗПРОМ» завершается строительство микрорайона «Ямальский I» в Тюмени. Первые квартиры жители округа уже получили. Оказалось, что не всем, кто получил ключи, это жилье действительно необходимо. Квартиры начали выставлять на продажу. Поэтому призываю вас разработать более жёсткие условия, чтобы в будущем при распределении жилья его получали в первую очередь действительно нуждающиеся.

Уважаемые депутаты, всего за три года в округе введено в эксплуатацию более 177 объектов. Для сравнения: за период с 2005 по 2009 годы таких объектов было 140.

В «стройку» направляются большие средства, поэтому очень важно следить за эффективностью их расходования.

Для повышения открытости и прозрачности процесса госзакупок округ перешёл на проведение открытых аукционов в электронной форме.

По сравнению с 2011 годом их количество увеличилось почти в два раза и составило порядка 80% от общего количества всех госзаказов. Все закупки на сумму свыше миллиарда рублей, а это в основном строительно-монтажные работы, проходили общественные слушания.

К сожалению, пока есть вопросы и к качеству строительства. Призываю членов Правительства, депутатов, глав муниципальных образований, общественность активнее контролировать этот процесс. Недопустим ввод в эксплуатацию некачественного жилья и социальных объектов. К чему это приводит, хорошо видно на примере развлекательного центра «Полярис» в Салехарде. Уже очевидно, что его проще и дешевле было снести, чем исправлять.

Между тем, масштабы строительных работ огромны, и они были бы невозможны без развития строительного комплекса. Сегодня в строительстве задействованы более одной тысячи шестисот двадцати организаций. Среднегодовая численность их работников превышает 55 тысяч человек – на 17 тысяч больше, чем год назад.

***

Уважаемые депутаты! Ямальцы, наблюдая масштабы строительства, поверили в возможность перемен. В адрес Правительства поступает всё больше запросов от населения по возведению новых объектов. Но ресурсы у округа не безграничны. Как определить, что важнее: дом для сотен семей, дорога, которая необходима всем или пандус для людей с ограниченными возможностями?! На этот вопрос нельзя ответить однозначно. У каждого – свои приоритеты, и все они, безусловно, важны.

Задача власти - найти баланс и учесть интересы всех категорий населения. По просьбе жителей в настоящее время рассматривается включение в АИП дополнительных объектов, особенно значимых для некоторых территорий. Речь идет о проектирование двух детских садов на 600 мест в Салехарде в районе индивидуальной застройки, детской поликлиники в Новом Уренгое. И в дальнейшем Правительство округа намерено следовать разумной политике, суть которой в том, чтобы ни одна семья, ни один человек не остался без внимания.

***

Уважаемые коллеги! Уровень безработицы на Ямале – один из самых низких в стране. На 1 января 2013 года численность безработных составила менее одного процента. Это ниже, чем в среднем по России почти в 2 раза.

Округом ведётся активная работа по трудоустройству населения. В прошлом году центры занятости помогли найти работу каждому второму, обратившемуся за помощью.

Свою специфику имеет создание рабочих мест для коренных народов, особенно для кочующего населения, а их в округе, по данным Ямалстата, - более 15 тысяч. Поэтому пристальное внимание уделяется созданию факторий, грантовой поддержке малых форм хозяйствования и индивидуального предпринимательства.

***

Понимая, что мы должны не просто идти в ногу со временем, но и быть на шаг впереди – 2012 год был объявлен на Ямале Годом подготовки квалифицированных специалистов. Наша главная задача заключалась в обновлении рабочих мест и, думаю, нам это удалось.

Реорганизовано четыре государственных учреждения начального и среднего профессионального образования, что позволило улучшить условия и качество профобразования. Разработан среднесрочный и долгосрочный прогнозы занятости населения. Уже в прошлом году 74% приёма в учреждения профобразования проходило по приоритетным отраслям экономики округа, введено десять новых профессий и специальностей.

В дополнение к созданию современной социальной инфраструктуры, мы запустили несколько проектов, которые в перспективе снизят имеющийся кадровый перекос. Утверждена программа «Педагогические кадры Ямала», стартовал проект «Новый учитель Ямала». По его результатам 24 участника трудоустроены в школы округа и получили грант в размере шестисот тысяч рублей. 45 ребят получили сертификат «Капитал молодого специалиста» по востребованным в округе специальностям. В целом, программа позволила создать дополнительные условия для трудоустройства выпускников и повысить их конкурентоспособность на рынке труда.

Для привлечения медицинских кадров в сельскую местность, производились единовременные выплаты докторам в размере одного миллиона рублей из средств окружного бюджета. Всего число работников здравоохранения увеличилось почти на 170 человек.

Реализуется программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Эти меры ориентированы в первую очередь на тех соотечественников и специалистов, в которых регион действительно нуждается.

Народная мудрость гласит, чтобы что-то изменить - нужно начать с себя. Поэтому одним из направлений стало повышение квалификации работников государственных и бюджетных учреждений.

Дополнительное образование получили более двух тысяч гражданских и муниципальных служащих. Впервые велась подготовка граждан к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва.

Для подготовки нового поколения опытных квалифицированных специалистов создано Молодёжное правительство; в результате острой конкурентной борьбы из 717-ти человек отобраны 70 лауреатов проекта «Губернаторская сотня». Это молодые ребята, которым возможно не во всём хватает опыта. Но у них есть самое главное – любовь к ямальской земле и желание работать. Уверен, при нашей поддержке у них всё получится. Знаю, что в Тазовском районе, в Муравленко уже налажено конструктивное взаимодействие с победителями. И это верный шаг. В будущем мы будем гордиться тем, что передали Ямал в надёжные руки.

***

Ведущими бюджетными приоритетами остаются образование и наука. От этих сфер зависит интеллектуальная сила Ямала, качество нашего человеческого ресурса. Продолжается работа по программам, направленным на улучшение материально-технической базы школ, на повышение квалификации учителей и качества образования. В прошлом году особое внимание уделялось ребятам, которые в силу объективных причин не могут посещать стандартные общеобразовательные учреждения. Созданы благоприятные условия для организации учебного процесса для детей, ведущих совместно с родителями кочевой и полукочевой образ жизни.

Принята законодательная норма кочевой формы организации обучения. Пилотные площадки созданы в Приуральском, Пуровском и Тазовском районах. Впервые утверждён перечень малокомплектных сельских школ в округе, что позволит финансировать их по фактической потребности.

Особый подход применялся и к детям с ограниченными физическими возможностями. В дополнение к пяти муниципальным центрам дистанционного образования начал действовать региональный центр на базе Окружной санаторно-лесной школы.

Об эффективности работы в образовательной сфере говорят достижения самих ребят. Наблюдаются заметные улучшения результатов сдачи Единого государственного экзамена. Средний тестовый балл по пяти предметам (географии, информатике, истории, литературе и русскому языку) в прошлом году превысил аналогичные показатели по России.

Хорошие результаты показывают воспитанники учреждений культуры и искусств. В 2012 году 15% от их числа стали лауреатами и дипломантами международных, всероссийских и окружных конкурсов. Всего в таких учреждениях на Ямале обучается более 10 тысяч человек, и данный показатель стабильно превышает общероссийский.

***

Коллеги, 2012 год стал беспрецедентным для ямальской науки. Совместно с Росгидрометцентром впервые проведена научная экспедиция морского базирования «Ямал-Арктика 2012», готовится экспедиция «Арктика 2013». Начал работать «Научный центр изучения Арктики», который участвует, в том числе, и в проведении археологических раскопок. Уже обнаружены три ранее неизвестных поселения, возраст которых, по предварительным данным, насчитывает несколько тысяч лет.

В части здравоохранения проведено комплексное изучение тундровых ненцев в контексте сохранения их генофонда, будут продолжены исследования по изучению факторов негативного воздействия на здоровье ямальцев, проблем вахтового труда.

Уверен, что в будущем результаты этой работы пополнят наследие великих российских исследователей Арктики – Дмитрия Менделеева, Отто Шмидта, Степана Макарова и других.

***

Уважаемые депутаты, мы продолжаем настойчиво работать над решением проблем в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Вы знаете, что в прошлом году мы начали реформирование этой сферы. Предлагаю депутатам всех уровней совместно с отраслевым департаментом следить за качеством реализации процесса, в том числе в создании благоприятных условий для привлечения частных инвестиций. Именно эту задачу поставил перед нами Президент России.

Ямал – пожалуй, один из немногих субъектов, который за два последних года с привлечением стратегических инвесторов построил два современных энергетических объекта. Замечу, не реконструировал и модернизировал, а именно построил с нуля. Кроме того, проведена реконструкция подстанции «Геолог» в Ноябрьске, выполнены работы по расширению подстанции «Уренгой». Построены новые высоковольтные линии. Главным результатом этой работы стало 100% достижение объёма мощности, необходимой региону.

Конструктивные отношения Правительства округа и компании «ГАЗПРОМ» позволяют планомерно осуществлять газификацию территории. Разработана программа до 2015 года. В декабре осуществлён долгожданный пуск газа в Красноселькупе. В перспективе - газификация ряда населённых пунктов Тазовского, Ямальского, Пуровского и Шурышкарского районов.

Уважаемые депутаты, Правительство России приняло решение о переносе сроков повышения тарифов на газ, электричество, тепло в 2012-2013 годах на середину года, с тем, чтобы не провоцировать инфляцию в начале года. Кроме того, установлено ограничение роста федеральных тарифов - не более 6%. Прошу вас подключиться к контролю над ситуацией, чтобы на Ямале не произошло обвального роста сумм в платёжках, как это было в других регионах.

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 15%. Что касается региональных тарифов на коммунальные услуги для населения, мы продолжаем их сдерживать третий год подряд.

***

Уважаемые депутаты, вы сами являетесь свидетелями того, как разворачивается конкуренция за арктические ресурсы. Не только человеческие, но и углеводородные, инвестиционные, технологические и инфраструктурные. А Ямал – один из лидеров по объёму этих ресурсов. Но чтобы их сохранить и преумножить мы должны ежедневно укреплять свои позиции.

Самые значимые события 2012 года: ввод в эксплуатацию Бованенковского месторождения и Вынгапуровского газоперерабатывающего завода.

***

С запуском Бованенково новое развитие получит западная часть округа, а Вынгапуровский ГПЗ - завершил создание на Ямале единой сети мощностей по переработке попутного нефтяного газа и транспортировке продуктов его переработки. Продолжаются проекты по строительству порта Сабетта, газопровода «Заполярье-Пурпе-Самотлор».

***

Коллеги, ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными. Причём, не только для нас, а практически для всего мира. И связано это с развитием единой арктической транспортной системы России. Она включает в себя Северный морской путь и близкие к нему речные, железнодорожные коммуникации, автомобильные дороги, а также аэропортовую сеть. В 2010 году мы с вами взялись за решение этой трудной задачи, и как показывает сама жизнь – очень своевременно.

За три года Правительство округа приобрело 16 современных самолётов. Все крупные аэропорты, за исключением Ноябрьского, принадлежат Ямалу. Округ продолжает субсидировать социально значимые маршруты воздушным и водным транспортом. Количество маршрутов расширено с 20-ти до 50-ти.

Всего в 2012 году только воздушным транспортом перевезено почти полтора миллиона человек, из них 912 тысяч - авиакомпанией «Ямал». Количество пассажиропотока в сравнении с 2011 годом увеличилось на 35%. Столь высокий рост - доказательство правильности принятого нами решения по сохранению региональной авиакомпании. Население округа получило больше возможностей для связи с другими регионами.

***

Для повышения комфорта и безопасности при передвижении водным транспортом за счёт средств программы "Сотрудничество" приобретены два скоростных пассажирских судна и дебаркадер для установки в посёлке Питляр Шурышкарского района. Заключён контракт на поставку в текущем году дебаркадера в посёлок Новый Порт Ямальского района.

Постепенно модернизируется инфраструктура железнодорожного транспорта. В ближайшее время откроется новый вокзал в Новом Уренгое. В настоящее время там заканчиваются отделочные работы.

***

Дальнейшее расширение железнодорожной сети связано с развитием проекта Северный широтный ход. Нам удалось добиться включения его объектов в Транспортную стратегию России до 2020 года, подготовленную Министерством транспорта. Параллельно собственными силами мы возводим мостовой переход через реку Надым. Это один из основных объектов железнодорожной магистрали Салехард-Надым - самого протяженного участка Северного широтного хода. В соответствии с проектом, к 2015 году мост соединит железную и автомобильную дороги.

***

Темпы дорожного строительства в округе последовательно наращиваются. Благодаря этому увеличивается протяженность автодорог Ямала. Если в 2010 году было построено 66 км новых автодорог, то в 2011 – 96 км. В 2012 году для круглогодичного проезда уже подготовлено 136 км, то есть практически 50% будущей автодороги Надым-Салехард.

***

Для Ямала важна доступность не только транспортного сообщения, но и современных средств связи. За три года «Ростелеком» подключил к оптоволокну Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, Тарко-Сале, Надым и Новый Уренгой, а также посёлки, расположенные вдоль трассы прохождения оптоволокна. В совокупности - это свыше 80% населения округа.

Сотовая связь присутствует во всех населённых пунктах с численностью от пятисот человек, доступна она и на 70 процентах постоянно действующих автодорог. К 2015 году услугами мобильной связи смогут пользоваться жители населённых пунктов численностью от 200 человек.

***

Уважаемые депутаты, отсутствие эффективной системы подготовки кадров в течение минимум двух десятилетий, дисбаланс между спросом и предложением вынуждает нас привлекать рабочую силу из других регионов. Это нормальные последствия глобализации. Но... если они готовы жить по нашим, российским правилам, которые здесь формировались десятилетиями. В противном случае тем, кто «едет к нам со своим уставом» - здесь не место.

Уверен, многие из вас отметили, что в прошлом году Правительство сконцентрировалось на решении вопросов незаконной миграции. Многим это не понравилось и даже вызвало волну возмущений. Я благодарен всем жителям округа, кто солидарен с нами в наведении порядка. Ваша поддержка придаёт нам силу и уверенность в том, что мы движемся в верном направлении. Отдельные слова благодарности хочу сказать силовым структурам - за успешно проведённую спецоперацию в Губкинском, а жителям и представителям СМИ за понимание. В таких ситуациях очень важно, чтобы все работали скоординировано, отрезав преступникам все каналы информации.

Сейчас в Госдуме обсуждается законопроект, направленный на борьбу с так называемыми «резиновыми квартирами». Есть такие и на Ямале.

Например, в самом центре Нового Уренгоя есть квартиры, в которых числится более тысячи человек. Думаю, жители этих домов вряд ли испытывают радость от такого соседства. Правительство будет продолжать работу по наведению порядка в этой сфере, и здесь не должно быть двойных стандартов!

В декабре в Новом Уренгое открылось спецучреждение для лиц без гражданства, подлежащих депортации. Работает межмуниципальный пограничный пост «Тазовский». Его появление создаёт определённые трудности для наркоторговцев, браконьеров и других нарушителей законов. Правительство округа поддерживает и инициативу депутатов к федеральному центру по ужесточению наказания за нарушения миграционного законодательства.

Вместе с тем напомню, что в округе принята Концепция национальной политики. Она направлена на гармонизацию отношений в межэтнической сфере, на помощь в реализации проектов национальных объединений в области культуры, образования, просвещения, межэтнического взаимодействия. Ямал - добрый дом для всех. Таким он должен и оставаться.

***

Уважаемые коллеги, средняя продолжительность жизни на Ямале составляет 71 год. Коэффициент смертности у нас ниже, чем в целом по стране в 2,5 раза. Несмотря на это, я уверен, что у нас есть огромные резервы, прежде всего за счёт уменьшения дорожно-транспортных происшествий, борьбы с наркоманией и алкоголизмом, развития физкультуры и спорта, продовольственной безопасности округа. Вдумайтесь - второе место в структуре причин смертности населения на Ямале занимают несчастные случаи, отравления и травмы!

***

В 2012 году Правительство Ямала приступило к реализации окружной целевой программы «Обеспечение продовольственной безопасности». Особое внимание уделяется созданию благоприятных инвестиционных условий, строительству новых объектов, обновлению технической базы, повышению доходов работников АПК.

С вводом новых убойных комплексов в Сеяхе, Юрибее, Антипаюте и созданием новых высокотехнологичных рабочих мест, заготовка мяса по сравнению с 2008 годом выросла на 40%. Совершенствование системы заготовок позволило привлечь к сдаче мяса большое число оленеводов частного сектора. Постепенно продвигаемся и в сторону глубокой переработки оленины. В прошлом году введена в эксплуатацию линия леофильной сушки крови северного оленя на предприятии «Ямальские олени»; ведётся строительство цеха по переработке оленьего мяса в Салехарде. Но самое главное – растёт доходность предприятий, число прибыльных организаций достигло 86%.

***

Другая стратегическая отрасль ямальского агропрома – рыбодобыча, которая в последние годы переживает сложные времена. Причин тому несколько – обмеление рек, промышленные масштабы браконьерства, ограничения федерального законодательства. Из-за низкого уровня воды, предприятия в Аксарке, Салемале и Горках не доловили 600 тонн сырья, но есть и положительные перемены. Рыбаки «Гыдаагро» добыли в прошлом году 515 тонн рыбы, - это самый высокий показатель за последние несколько лет. Такого результата им удалось достичь во многом благодаря введённому в эксплуатацию судну «НУМ».

На новый уровень вышла борьба с браконьерством. За прошлый год региональными органами власти совместно с представителями силовых структур совершено более семисот рейдов. Заведено более двухсот пятидесяти административных и уголовных дел, изъято 60 километров сетей и более 16-ти тонн незаконно выловленной рыбы.

Уверен, мы и впредь не должны отказываться от идеи нормализации ситуации. В этом году на всех направлениях будут установлены три группы кордонов. Первая - в акваториях Обской и Тазовской губ. Вторая - на территории Приуральского и Шурышкарского районов по границе Республики Коми и ХМАО. Третья включает Надымский, Пуровский и Красноселькупский районы. В местах дислокации кордонов круглогодично будут дежурить инспекторы. Техникой их обеспечим.

Агропромышленный комплекс Ямала продолжает удивлять как российских, так и иностранных коллег. Если к ямальской оленине в Европе уже привыкли, то арктический мёд и лимоны на "Зеленой неделе" были восприняты как чудеса Арктики. Конечно, мы пока не говорим об их промышленном производстве, в отличие от молочной и плодовоовощной продукции.

В прошлом году введены в эксплуатацию 5 модульных комплексов по глубокой переработке молока в поселках Мужи, Горки, Толька и Белоярск. Строится современная ферма с цехом по переработке молока в Салехарде. Планируется строительство фермы в Тарко-Сале, после реконструкции аналогичный комплекс откроется в Ноябрьске. Набираем темпы и в производстве картофеля. В прошлом году посевная площадь увеличена на 20% - до 67-ми гектаров. Валовой сбор достиг 1100 тонн.

Качественное продовольствие – один из главных факторов сбережения народа. Хочется, чтобы это понимали не только органы власти, но и представители торговли. В минувшем году, по результатам различных экспертиз выявлено более 17 тонн некачественной и опасной продукции. Её изъятие из оборота сберегло здоровье нескольким тысячам человек.

***

Что касается самой сферы здравоохранения, то расходы на эту отрасль в консолидированном бюджете округа в 2012 году превысили 10%. В общем, из средств окружного и федерального бюджетов и программы «Сотрудничество» - на здравоохранение было направлено свыше 25 миллиардов рублей.

Эти средства обеспечили строительство новых объектов, приобретение оборудования, повышение зарплат, оказание специализированной и высокотехнологичной помощи, лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.

Сегодня в округе ведётся строительство 19-ти объектов. На базе Салехардской окружной больницы открылись онкологический и сосудистый центры. В Новом Уренгое, Ноябрьске и Надыме организованы первичные сосудистые отделения. Организованы 4 межрайонных акушерских центра, кабинеты кризисной беременности. В собственность округа компания «Газпром добыча Надым» передала комплекс зданий и сооружений Центра медицинской профилактики.

В ямальские клиники в прошлом году поставлено более 860 единиц медицинского оборудования. В ближайшее время поступит оборудование для студий телемедицины. Дополнительно разработаны окружные программы по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни, реабилитации, развития первичной медико-санитарной помощи, укреплению кадрового потенциала.

Продолжается программа организации отдыха и оздоровления детей на российских и зарубежных курортах. В прошлом году за счёт программы здоровье поправили более 30 тысяч ребят.

Значимой профилактической мерой является занятие физкультурой и спортом. Мощным стимулом для этого выступает строительство спортивных объектов. В округе действует 930 спортивных сооружений. В прошлом году введён в эксплуатацию 41 объект. При поддержке бизнеса открыли свои двери спорткомплексы «Зенит» в Ноябрьске и «Арктика» в Яр-Сале, крытый каток «Надежда» в Красноселькупском районе и каток на синтетическом покрытии в Яр-Сале.

Это способствует увеличению доли населения, систематически занимающегося спортом. За три года рост составил 5%. Отрадно, что среди них - и наши земляки с ограниченными возможностями.

***

Продолжается поддержка и профессионалов. В 2012 году на организацию выездов ямальских спортсменов было выделено 75 миллионов рублей. Заключено соглашение между Правительством округа и Министерством спорта России на софинансирование поддержки спортивных организаций, которые готовят сборные по олимпийским и паралимпийским видам спорта.

***

Команды и спортсмены округа - это порядка шести тысяч семисот человек - приняли участие в более шестиста спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровней. Завоевано 868 медалей, более трехсот из них - золотые. В XXX Летних Олимпийских играх в Лондоне Александр Соколов в составе сборной команды по волейболу выиграл золото, Сергей Фесиков в плавании - бронзу. Блестяще выступили наши спортсмены на XXII Арктических Зимних играх в Канаде. Участники Паралимпийских игр тоже показали достойные результаты.

Развитие спорта, как и молодежная политика, - важные составляющие организации досуга наших детей. В округе работа с молодежью ведётся по нескольким направлениям. О вкладе добровольцев в очистку острова Белый я уже говорил. Всего участниками мероприятий социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности стали более 15 тысяч ямальцев в возрасте от 8 до 30 лет. Это очень хороший показатель!

***

Коллеги, в любом здоровом обществе материальные блага не должны быть важнее любви к Родине. В противном случае, опираясь только на достаток и комфорт, мы получим только гарантированные проблемы. Важнейшей основой человеческого потенциала, сохранения идентичности ямальцев служит культура.

В прошлом году Правительством округа принята программа «Сохранение объектов культурного наследия на 2012-2014 годы». Готовится проектная документация по созданию историко-мемориального комплекса «ГУЛАГ 501» и восстановлению Часовни XIX века в районе реки Левый Ярудэй Надымского района. Хочу отметить, что общественные организации Надымского района очень активны в продвижении своих инициатив. Я полностью разделяю их стремление и поддерживаю эти начинания. Ведь, чем больше мы вкладываемся в эту землю, тем больше благоустраиваем наш дом.

Уважаемые депутаты, дорогие ямальцы! Я уверен, мы прошли точку невозврата. Уже никто не сможет сказать, что на Севере не может быть достойной жизни. Наш Ямал – лучшее тому доказательство! Мы сделали заметный шаг вперед, мы стали сильнее!

Спасибо!